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截止2019年底，中國商標申請量、注冊量已經(jīng)連續(xù)17年穩(wěn)居全球第一，但是也有許多閑置不用的商標，由于在先的商標太多，而能被用來做商標使用的資源又比較有限。因此，連續(xù)三年停止使用注冊商標的撤銷制度（簡稱撤三）被越來越多主體在申請注冊商標時采用，最近我們幾次遇到集團公司的主商標都被他人提撤三的情況。

撤三制度依據(jù)的是我國現(xiàn)行《商標法》第四十九條第二款：

該條規(guī)定的目的在于鼓勵和促使商標注冊人使用其商標，發(fā)揮商標在市場上區(qū)分商品來源的作用，同時也是為了清理閑置不用的商標，避免商標資源的閑置及浪費。

首先，提交使用證據(jù)的時間是從商標撤銷申請日往前推算三年，比如2019年7月6日提交的申請，那么需要提交2016年7月6日至2019年7月5日的使用證據(jù)。

其次，如有正當理由沒有使用，那么需提供相關證據(jù)，我們這里不多討論。主要還是討論怎么提交使用證據(jù)。

第三，是否要求提交在核定保護的所有商品上的使用證據(jù)？

在這種制度中，并不要求商標專用權人必須在訴爭商標核定使用的每個商品上均進行使用，但是商標專用權人需要證明在其核定使用的具體商品上進行了真實、合法地使用，在與該商品相類似的其他商品上也可以維持商標專用權的有效。

第四，證據(jù)材料包括商標注冊人使用注冊商標的證據(jù)材料和商標注冊人許可他人使用注冊商標的證據(jù)材料。但是需要注意的是，商標許可使用合同不能代替真正的使用證據(jù)。

哪些證據(jù)能證明真實有效的商業(yè)使用？權利人為了維持自己的注冊商標，會提供各種使用證據(jù)，但是提供的證據(jù)不一定符合要求。從現(xiàn)在的司法判例來看，通常都要求提交的使用證據(jù)能形成完整的證據(jù)鏈，能證明訴爭商標于指定期間在核定使用的商品上進行了真實、合法、有效的商業(yè)性使用。

1. 在類似商品上使用注冊商標和在核定保護的商品上使用近似商標均不能認為是在核定保護商品上的使用。因為注冊商標因連續(xù)三年停止使用被撤銷注冊的是商標的專用權，而不是禁用權。

2. 廣告宣傳中，如果沒有出現(xiàn)核定保護的商品，通常不認為是使用。

3. 《注冊商標使用許可授權書》原件，如果是關聯(lián)公司、分支機構，通常認為這種授權比較合理，即使沒有提供原件，基本上也是認可。

4. 商標注冊人通常會提供各種使用證據(jù)，并不是要求每一種使用證據(jù)都能形成完整的證據(jù)鏈，而且看全部的使用證據(jù)是否能形成完整的證據(jù)鏈。

5. 在國內的生產(chǎn)行為因具有使用商標的真實意圖，符合我國商標法設置三年不使用撤銷制度的立法目的。被認為是商標的真實使用。

6. 沒有使用日期的產(chǎn)品包裝圖片如沒有其他相關證據(jù)佐證，通常不被認為是使用。

7. 僅有一張發(fā)票的象征性使用行為不被認可是真實有效的商業(yè)使用。

8. 為使用做準備不算真實使用，比如印制包裝。

9. 要求是在商業(yè)中真實使用，QQ空間的使用不能算是商業(yè)宣傳和推廣。

10. 要求是在商業(yè)上的真實使用，自制的未進入商業(yè)流通領域的證據(jù)不被認可。

需要注意的是，在提交使用證據(jù)的過程中，商標局、商標評審委員會和法院對證據(jù)認定的觀點還不同，由于有司法救濟程序，因此在提交使用證據(jù)時，我們還是需按照法院的要求來提供，下述案例中，為了全面了解案件，我們還是會提到行政程序中的觀點：

（一）在國內生產(chǎn)銷往國外，具有使用商標的真實意圖，可以認定為是真實的使用。

廈門三江盛達商貿(mào)有限公司城廂辦事處、國家知識產(chǎn)權局商標行政管理(商標)再審行政判決書【(2019)最高法行再188號】

訴爭商標系第8467866號“VIZIT及圖”商標，由三江盛達公司城廂辦事處于2010年7月9日向商標局提出注冊申請，并于2011年7月21日被核準注冊，核定使用在第12類“陸地車輛用離合器、陸地車輛剎車片、后視鏡、摩托車車輪轂、車輪輻條、陸地車輛傳動鏈、陸地車輛傳動軸、陸地車輛發(fā)動機、車輛喇叭”商品上，該商標專用權期限至2021年7月20日。京智賢公司針對訴爭商標向商標局提出連續(xù)三年停止使用撤銷申請。

【商標局觀點】真實使用，訴爭商標不予撤銷。

撤銷了該注冊商標。理由如下：

1. 商標使用許可授權書不能直接證明訴爭商標的使用，且商標使用許可授權書原件與復印件不一致，真實性存疑，不予采信。

2. 產(chǎn)品實物、產(chǎn)品及包裝圖片在無其他證據(jù)佐證的情況下不能證明帶有訴爭商標的商品已進入市場實際銷售。

3. 出口貨物報關單復印件或為在后證據(jù)，或無訴爭商標顯示，少量出口貨物報關單載有訴爭商標且在指定期間內，但鑒于商標使用許可授權書真實性存疑，不能認定報關單的出口方廈門三江盛達商貿(mào)有限公司（以下簡稱廈門三江盛達公司）為使用訴爭商標的適格主體。

維持商評委裁定。理由如下：

1. 三江盛達公司城廂辦事處于2011年7月21日、2011年8月14日向廈門三江盛達公司分別出具了兩份《注冊商標使用許可授權書》，其中2011年8月14日簽訂的授權書未提交原件，無法確定其真實性，不能證明訴爭商標進行過真實、合法、有效的使用；

2. 在無其他證據(jù)予以佐證的情況下，2011年7月21日出具的授權書不能單獨證明訴爭商標進行過商業(yè)性的使用；

3. 三江盛達公司城廂辦事處向商標局提交的證據(jù)3僅為產(chǎn)品及包裝圖片，在沒有其他證據(jù)予以佐證的情況下，證據(jù)3不能證明標有訴爭商標的產(chǎn)品進入流通市場；

4. 三江盛達公司城廂辦事處向商標局提交的證據(jù)4、訴訟階段提交的證據(jù)3或顯示時間不在指定期間內，或報關單上未標明訴爭商標，或雖然在指定期間內且標注訴爭商標，但并沒有其他證據(jù)予以佐證，亦不能作為訴爭商標進行真實、合法、有效使用的證據(jù)；

5. 三江盛達公司城廂辦事處訴訟階段提交的證據(jù)2未提供原件，無法確定其真實性，不能證明標有訴爭商標的產(chǎn)品進入流通市場以及訴爭商標進行過合法、有效、真實的商業(yè)性使用。

二審期間，三江盛達公司城廂辦事處向二審法院提交了廈門三江盛達公司出口相關產(chǎn)品的《委托報關協(xié)議》，并蓋有廈門海關報關單證專用章。

二審法院維持一審判決，理由1-4和一審法院的相同，同時二審法院還認為：

二審期間，三江盛達公司城廂辦事處向法院補充提交的《委托報關協(xié)議》中，雖然所顯示的時間在指定期間內且標注訴爭商標，出口商品為訴爭商標核定使用范圍內的商品，但在無其他證據(jù)予以佐證的情況下，亦不能單獨作為認定訴爭商標進入中國大陸流通市場，進行真實、合法、有效使用的證據(jù)。

訴爭商標進行了真實有效的商業(yè)使用。

廈門三江盛達公司2013-2014年的海關出口貨物報關單、進倉通知及入庫單、興業(yè)銀行匯款回單等，擬證明訴爭商標進行了真實有效的使用。最高院委托福建省高級人民法院向廈門海關核實，廈門三江盛達公司提交的2013-2014年的海關出口貨物報關單上加蓋的廈門海關印章真實有效。

另查明，廈門三江盛達公司在一審期間向一審法院提交了《情況說明》，稱落款為2011年8月14日的《注冊商標使用許可授權書》原件因為業(yè)務需要提供給了生產(chǎn)商，所以無法向法院出示。

1. 鑒于三江盛達公司城廂辦事處系廈門三江盛達公司的分支機構，授權廈門三江盛達公司使用其商標合情合理，故再審院對2011年8月4日的《注冊商標使用許可授權書》的真實性予以認可。

2. 雙方簽訂的《注冊商標使用許可授權書》可以證明三江盛達公司城廂辦事處在2011年7月21日至2021年7月20日期間授權廈門三江盛達公司在“陸地車輛用離合器、陸地車輛剎車片、后視鏡、摩托車車輪轂、車輛輪胎、車輪輻條、陸地車輛傳動鏈、陸地車輛傳動軸、陸地車輛發(fā)動機、車輛喇叭”等商品上使用訴爭商標。

3. 根據(jù)2013-2014年海關進出口貨物報關單并結合相應的商業(yè)發(fā)票、銷售合同、裝箱單等憑證可以證明在指定期間內，廈門三江盛達公司將貼附訴爭商標的剎車蹄塊（摩配）、喇叭等商品出口至國外。雖然上述商品直接出口至國外，但其生產(chǎn)行為仍發(fā)生在中國大陸地區(qū)，這種行為顯然是在積極使用訴爭商標，具有使用該商標的真實意圖，對其商標予以撤銷顯然不符合我國商標法設置三年不使用撤銷制度的立法目的，反而可能造成更多的資源浪費。

結合三江盛達公司城廂辦事處提交的產(chǎn)品實物及包裝圖片，上述證據(jù)已經(jīng)形成完整的證據(jù)鏈證明訴爭商標在指定期間內在核定使用商品上進行了公開、合法、真實、有效的使用。二審法院僅以海關進出口貨物報關單上的印章字跡模糊就否認其真實有效性，認定事實錯誤，應予糾正。

（二）一張發(fā)票能否證明商標真實有效地在商業(yè)上使用？商評委、一審、二審法院和最高院的觀點完全不同。最高院認為是象征性使用，因此撤銷了注冊商標。

迅捷傳媒有限公司、國家工商行政管理總局商標評審委員會商標行政管理(商標)再審行政判決書【(2018)最高法行再23號】

瑞安市奇彩貿(mào)易有限公司第1737521號“奧普AOPU”復審商標2002年3月28日注冊在第6類金屬毛巾架、金屬建筑材料等商品上。后依次轉讓給涂秀平、浙江現(xiàn)代新能源有限公司、云南奧普偉業(yè)金屬建材有限公司（以下簡稱奧普偉業(yè)公司）。經(jīng)續(xù)展，復審商標的專用權期限至2022年3月27日。2009年10月14日，迅捷公司針對復審商標向商標局提出連續(xù)三年停止使用撤銷申請。

維持商標注冊。

撤銷注冊商標。晉美公司為證明復審商標于指定期間內進行了商業(yè)使用，提交了一張發(fā)票，該發(fā)票為現(xiàn)代新能源公司向單一自然人開具的銷售發(fā)票，金額僅為2506.90元，且開票日期距三年指定期限到期僅十余天。此種以維持注冊商標效力為目的的象征性使用商標的行為，并不能起到在市場中發(fā)揮商標標識產(chǎn)品或服務來源的功能，故不能據(jù)此認定復審商標于指定期間在金屬建筑材料商品上進行了商業(yè)使用。

（三）類似商品上使用訴爭商標，或者在核定保護的商品上使用近似商標，都不是商標法意義上的使用。加盟、代理等營銷合作的廣告也并非真實地使用注冊商標。

國家工商行政管理總局商標評審委員會與云南盤龍云海藥業(yè)有限公司其他二審行政判決書【北京市高級人民法院(2016)京行終2844號】

2011年11月21日，云南盤龍云海藥業(yè)有限公司（簡稱盤龍云海公司）以復審商標連續(xù)三年停止使用為由，向國家工商行政管理總局商標局（簡稱商標局）申請撤銷方子林2003年11月7日注冊的第3191802號“盤龍云海”商標。

撤銷。

部分維持。理由是“盤龍云海”水產(chǎn)品宣傳材料可以證明被許可人在礦泉水商品上對復審商標進行有效的商業(yè)使用，復審商標核定使用的果汁、檸檬汁等商品與礦泉水屬于類似商品，所以復審商品在礦泉水商品上的使用，可視為在上述類似商品上的使用。方子林提交的證據(jù)不足以證明復審商標在啤酒商品上已進行真實、有效的商業(yè)使用，故復審商標在啤酒商品上的注冊予以撤銷。

撤銷注冊商標。盤龍云海公司在訴訟中提交的網(wǎng)站打印件、公證書、宣傳推廣材料、相關榮譽證明等證據(jù)與本案不具有關聯(lián)性，不予評述。

撤銷注冊商標。理由如下：

1. 《商標許可使用合同》及孔雀公司的營業(yè)執(zhí)照均為復印件，無原件印證，真實性存疑，同時方子林與孔雀公司之間存在一定利害關系，憑該合同約定內容不足以證實訴爭商標的實際使用情況；

2. 《委托加工協(xié)議》僅能說明合同雙方就礦泉水加工生產(chǎn)進行約定，《生活新報》、《云南信息報》等媒體刊登內容系關于加盟、代理等營銷合作的廣告宣傳，均非復審商標在核定使用的商品上的有效證據(jù)；產(chǎn)品照片、水票及包裝物均未能顯示證據(jù)的形成時間，且該證據(jù)不能直接認定復審商標已經(jīng)投入市場使用。

（四）自制證據(jù)、沒有進入商業(yè)流通、或者是為使用做準備的印刷包裝，不認為是使用。

廈門草木人和茶業(yè)有限公司等與國家知識產(chǎn)權局二審行政判決書【北京市高級人民法院（2019）京行終9774號】

廈門草木人和茶業(yè)有限公司（草木人和公司）第8351551號“佰翔”商標2011年6月7日注冊，廈門翔業(yè)集團有限公司以三年不使用為理由對其提出了撤銷申請。

撤銷該商標。二審法院認為草木人和公司提交的商品外包裝印刷訂購合同、收據(jù)及證明、商品照片和商品包裝均為自制證據(jù)，證明力弱。微信公眾號和2015年微信公眾號的認證繳費憑證，以及QQ空間的使用證據(jù)，均不能證明訴爭商標已經(jīng)進入市場流通、商業(yè)宣傳和推廣，或者是在指定期間的使用。