
政策類
1. 自然資源部關(guān)于第七批廢止的部門規(guī)章的決定
鏈接:https://gk.mnr.gov.cn/zc/gz/202601/t20260107_2911169.html
為加快推動建設(shè)用地審批制度改革,貫徹落實新實施的《礦產(chǎn)資源法》,2026年1月1日,自然資源部發(fā)布《自然資源部關(guān)于第七批廢止的部門規(guī)章的決定》,廢止《建設(shè)用地審查報批管理辦法》及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》。
2. 國家能源局發(fā)布《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估導(dǎo)則》等重點行業(yè)標準
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260106/16146b8b20d741f998ac264a69e5b1e7/c.html
近期,國家能源局發(fā)布2025年7號公告,圍繞規(guī)范能源項目規(guī)劃建設(shè)和安全生產(chǎn)管理,完善重要產(chǎn)品技術(shù)要求,促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,支撐節(jié)能提效和碳排放管理等,集中出臺了一批重點行業(yè)標準。
該本次發(fā)布的行業(yè)標準涉及:分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估導(dǎo)則、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范系列標準、特殊輸電通道運維規(guī)程、電力工程基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范、連續(xù)采煤機掘采技術(shù)規(guī)范等綜合性技術(shù)規(guī)范;清潔低碳氫評價標準、綠色合成氨、綠色甲醇B24重質(zhì)船用燃料油等重要產(chǎn)品標準;光伏電站巡檢機器人通用技術(shù)條件、燃煤發(fā)電機組深度調(diào)峰能力評估試驗導(dǎo)則、氣體絕緣金屬封閉輸電線路設(shè)計規(guī)程等氣體絕緣金屬封閉輸電線路設(shè)計規(guī)程;風(fēng)力發(fā)電項目全生命周期碳排放量化方法及評價標準、光伏發(fā)電項目全生命周期碳排放量化方法及評價標準、燃煤電廠能耗狀況評價技術(shù)規(guī)范等節(jié)能提效和碳排放管理標準。
3. 國家能源局關(guān)于印發(fā)《可再生能源綠色電力證書管理實施細則(試行)》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260107/9a905f263a8b4aa4a06e1a96855cc8eb/c.html
2026年1月7日,國家能源局印發(fā)《可再生能源綠色電力證書管理實施細則(試行)》(國能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2025﹞107號,以下簡稱“《細則》”)。
在國家能源局于2024年8月印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》后,該規(guī)則構(gòu)建了綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷的全生命周期管理機制,《細則》對《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》進行了細化,重點明確綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)、核銷、監(jiān)管、信息管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程規(guī)范,為相關(guān)主體開展綠證管理提供清晰的操作指南。
此外,《細則》明確了證與自愿減排市場(CCER)、新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制、碳排放雙控等政策的協(xié)調(diào)銜接規(guī)則,確保綠證環(huán)境權(quán)益的權(quán)威性、唯一性和通用性。
4. 國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)公共信用信息管理辦法》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260107/7b3c26b1527d4283a7736680a3755a43/c.html
2026年1月7日,為進一步強化能源行業(yè)公共信用信息管理,推動信用信息歸集、共享和應(yīng)用,國家能源局發(fā)布《能源行業(yè)公共信用信息管理辦法》(國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2025〕109號,以下簡稱“《管理辦法》”)。
《管理辦法》用于能源行業(yè)公共信用信息的歸集共享、公示、應(yīng)用、修復(fù)、異議處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動,共8章34條,包括總則、信用信息歸集、信用信息披露、信用信息應(yīng)用、信用修復(fù)、異議處理、監(jiān)督管理和附則,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件和國家能源局權(quán)責事項,建立完善能源行業(yè)公共信用信息管理制度,該《管理辦法》自2026年5月1日起施行,有效期5年,原《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》(國能資質(zhì)〔2016〕388號)同時廢止。
5. 財政部、稅務(wù)總局關(guān)于《調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》
鏈接:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5246745/content.html
2026年1月7日,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2026年第2號)。
根據(jù)該公告,自2026年4月1日起,取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日,將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%;2027年1月1日起,取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。
6. 《綠色工廠評價通則》國家標準發(fā)布
新聞鏈接:https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/lszz/art/2026/art_cf2ee53c73984571bef945c5a3913d15.html
標準鏈接:https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=535D5F459D0F02217D3216CF849E3822
近日,由工業(yè)和信息化部提出,中國電子技術(shù)標準化研究院牽頭制定的《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132—2025)國家標準發(fā)布,并于2025年12月31日起正式實施,這是該標準自2018年實施以來的首次修訂,標志著我國綠色工廠培育工作進入新階段。
新版標準主要有三個變化。一是明確新定義新內(nèi)涵,結(jié)合新形勢下綠色低碳發(fā)展的新要求,明確綠色工廠新的定位和導(dǎo)向,提出“新五化”,即能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化和用地集約化。二是重構(gòu)指標體系,確立“新五化”的一級指標框架,下設(shè)可延伸擴展的二、三級指標,并強化以定量指標為主,突出節(jié)能降碳、資源高效利用,權(quán)重合計占比高達60%。三是優(yōu)化評價方法,引入基于“基準值”和“引領(lǐng)值”的量化評分體系,企業(yè)將實際數(shù)據(jù)與“基準值”和“引領(lǐng)值”進行對比得出分數(shù),通過評分反映自身綠色化發(fā)展水平,這樣的評價結(jié)果更具有區(qū)分度,更易于應(yīng)用。
7. 五部門關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用指南(2026—2030年)》的通知
鏈接:https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_44c5364d80b748e4b797bc115388c6aa.html
為促進重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳,2026年1月9日,工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國務(wù)院國資委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司五部門印發(fā)《工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用指南(2026—2030年)》(工信廳聯(lián)節(jié)〔2025〕77號,以下簡稱“《指南》”)。
工業(yè)綠色微電網(wǎng)是以向工業(yè)用戶提供綠色電力為主要目的,集成應(yīng)用光伏、風(fēng)電、高效熱泵、新型儲能、氫能、余熱余壓余氣、智慧能源管控等一體化系統(tǒng),可融合工業(yè)生產(chǎn)過程、與電網(wǎng)友好互動并實現(xiàn)協(xié)同自治的綜合能源系統(tǒng)。工業(yè)綠色微電網(wǎng)涉及源、網(wǎng)、荷、儲等各環(huán)節(jié),并融合了增量配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、綠電直連、虛擬電廠等多種新模式、新業(yè)態(tài)。
《指南》共五部分,包括建設(shè)原則、建設(shè)主要內(nèi)容、建設(shè)模式、應(yīng)用場景和建設(shè)要求:
? 在建設(shè)原則方面,包括推動多能高效互補利用、促進可再生能源就近高比例消納、加強與電網(wǎng)友好互動、具備工業(yè)負荷調(diào)節(jié)能力、提高數(shù)智化系統(tǒng)運行管理水平等五項基本原則。
? 在建設(shè)主要內(nèi)容方面,包括可再生能源發(fā)電、工業(yè)余能利用、清潔低碳氫制取與利用、新型儲能應(yīng)用、電能變換與柔性互聯(lián)、數(shù)字化能碳管理等六個方面設(shè)施或系統(tǒng)。
? 在建設(shè)模式方面,根據(jù)建設(shè)主體、運營模式等情況,主要包括自籌自建型和第三方共建型。
? 在應(yīng)用場景方面,涉及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等企業(yè)或工業(yè)園區(qū)高載能應(yīng)用場景,機械、輕工、紡織、汽車、電池制造等企業(yè)或工業(yè)園區(qū)靈活性應(yīng)用場景,電解鋁、多晶硅、水電解制氫等企業(yè)或工業(yè)園區(qū)規(guī)模化可調(diào)節(jié)應(yīng)用場景,算力設(shè)施等企業(yè)高可靠應(yīng)用場景。
? 在建設(shè)要求方面,提出從嚴格執(zhí)行標準規(guī)范、加快先進技術(shù)應(yīng)用、確保安全可靠運行、實現(xiàn)經(jīng)濟合理可行等要求。
8. 中國氣象局 國家能源局關(guān)于推進能源氣象服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
鏈接:https://www.cma.gov.cn/zfxxgk/gknr/wjgk/gfxwj/202601/t20260109_7536713.html
2026年1月9日,中國氣象局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進能源氣象服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(氣發(fā)〔2026〕3號,以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)。
《指導(dǎo)意見》提出,到2027年,覆蓋能源規(guī)劃選址及供應(yīng)保障、資源監(jiān)測預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)、氣候生態(tài)效應(yīng)評估、電力市場交易等全場景和短臨至月季年尺度無縫隙的一體化能源氣象服務(wù)體系基本建立,自主可控的風(fēng)能太陽能專業(yè)數(shù)值模式和能源電力氣象人工智能專業(yè)模型業(yè)務(wù)化運行。國省兩級建立有技術(shù)平臺、有服務(wù)產(chǎn)品、有業(yè)務(wù)流程、有服務(wù)對象的能源氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。到2030年,能源氣象人工智能專業(yè)模型得到深入應(yīng)用,水風(fēng)光儲等氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平,高質(zhì)效氣象服務(wù)助力實現(xiàn)“碳達峰”階段目標。
為推進能源氣象服務(wù)體系建設(shè),《指導(dǎo)意見》從構(gòu)建全鏈條能源氣象業(yè)務(wù)、打造全場景能源氣象服務(wù)、夯實全要素能源氣象支撐三個板塊,共計確定20個重點任務(wù),具體包括:完成全國風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查、優(yōu)化風(fēng)能太陽能資源監(jiān)測評估業(yè)務(wù)、完善無縫隙風(fēng)能太陽能資源預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)、強化風(fēng)能太陽能發(fā)電功率預(yù)報業(yè)務(wù)、建立流域水電氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)、建立能源氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)、加強能源工程氣象評估服務(wù)、加強“沙戈荒”新能源基地氣象服務(wù)、加強重要輸電通道氣象服務(wù)、加強能源調(diào)度氣象服務(wù)、探索能源氣象服務(wù)新場景、提高能源氣象服務(wù)質(zhì)量和效益、優(yōu)化能源氣象觀測網(wǎng)、強化能源氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐、發(fā)展自主可控風(fēng)能太陽能專業(yè)數(shù)值預(yù)報模式、加強人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用、構(gòu)建集約高效的能源氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、加強能源氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)、完善能源氣象技術(shù)標準體系、建立健全能源氣象服務(wù)機制。
9. 國家能源局關(guān)于頒布《核電廠常規(guī)島工程預(yù)算定額(2025年版)》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260114/16bc3beed8064579aedcb1589ca5327c/c.html
為適應(yīng)我國三代核電建設(shè)的需要,合理確定核電工程造價,2026年1月14日,國家能源局發(fā)布《核電廠常規(guī)島工程預(yù)算定額(2025年版)》(國能發(fā)核電〔2025〕116號,以下簡稱“《預(yù)算定額2025年版》”)。
《預(yù)算定額2025年版》包括建筑安裝工程費用定額、施工機械臺班費用定額、建筑工程、熱力設(shè)備安裝工程和電氣設(shè)備安裝工程等5冊,在建、已建成未結(jié)算的核電項目常規(guī)島工程可參照執(zhí)行。
10. 國家發(fā)展改革委關(guān)于向社會公開征求《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》(公開征求意見稿)意見
為進一步加強水電站大壩運行安全監(jiān)督管理,防范遏制水電安全生產(chǎn)事故發(fā)生,國家發(fā)展改革委組織對《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令2015年第23號)進行了修訂,形成了《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》(公開征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見,此次公開征求意見的時間為2026年1月15日至2026年2月14日。
新聞類
11. 2026年1月6日國內(nèi)成品油價格按機制不作調(diào)整
鏈接:https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202601/t20260106_1403050.html
2026年1月6日,國家發(fā)展改革委發(fā)布新聞,明確自2025年12月22日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來,國際市場油價小幅波動,按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機制測算,2026年1月6日的前10個工作日平均價格與2025年12月22日前10個工作日平均價格相比,調(diào)價金額每噸不足50元。根據(jù)《石油價格管理辦法》第七條規(guī)定,本次汽、柴油價格不作調(diào)整,未調(diào)金額納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
12. 南方電網(wǎng)“西電東送”年送電量超2600億千瓦時
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260109/b7b32f9ae65f417886574d3a3ccd5c1c/c.html
南方電網(wǎng)1月4日宣布,公司2025年“西電東送”全年送電量達2615億千瓦時,比2020年多310億千瓦時,創(chuàng)歷史新高。
“十四五”期間,南方電網(wǎng)通過“西電東送”大通道,累計送電1.14萬億千瓦時,相當于減少燃煤3.3億噸、減排二氧化碳8.6億噸,為我國綠色低碳發(fā)展注入強勁動力。
13. 南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場成功集齊市場主體“最后一塊拼圖”——首批發(fā)電類虛擬電廠正式入市交易
鏈接:https://www.csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202601/t20260113_352391.html
根據(jù)南方電網(wǎng)發(fā)布相關(guān)新聞,截至2025年12月29日,南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場迎來深圳、佛山、中山等地共5家調(diào)度單元的虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場交易,聚合分布式光伏等資源總?cè)萘考s33兆瓦,以“報量報價”模式參與日前、實時現(xiàn)貨市場優(yōu)化出清。
發(fā)電類虛擬電廠參與區(qū)域現(xiàn)貨市場后,分布式光伏等分散資源從電網(wǎng)“被動管理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃禹憫?yīng)的“市場主體”。作為南方區(qū)域現(xiàn)貨市場的全新參與者,虛擬電廠的入市完善了市場主體結(jié)構(gòu),構(gòu)建了“源荷互動、供需協(xié)同”的市場新生態(tài)。
14. 全國首個百兆瓦級混合儲能項目順利送電
鏈接:https://www.csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202601/t20260113_352403.html
根據(jù)南網(wǎng)報訊,在國家新型儲能創(chuàng)新中心順德實證基地,我國首個百兆瓦級“超級電容+鋰電”混合儲能項目完成并網(wǎng)啟動受電工作,項目順利送電,儲能站將進入涉網(wǎng)充放電測試與試運行階段。
15. 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例(45—48)
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260108/8cae0755446d44f7bc1407013cb3f233/c.html
2026年1月8日,國家能源局發(fā)布電力安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例(45—48),本次公布案件涉及如下違法行為:
? 云南某發(fā)電公司水電站的電站2號機組超聲流量計改造在蝸殼內(nèi)進行,施工方案缺少有限空間作業(yè)風(fēng)險分析及管控措施;
? 貴州某煤電公司所屬在建光伏項目的項目業(yè)主單位未建立安全風(fēng)險分級管控制度;總監(jiān)理工程師未履行法定安全生產(chǎn)管理職責;
? 甘肅某發(fā)電項目施工單位未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施,部分作業(yè)人員未參加作業(yè)安全技術(shù)交底;
? 浙江某火電建設(shè)項目某機組施工單位存在將勞務(wù)分包人員工資在安全生產(chǎn)費用中錯誤列支,多處作業(yè)腳手架安全防護措施不到位,在已投運的氫站圍墻外近距離違規(guī)存放大量易燃物品等問題。
16. 國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國自然保護區(qū)條例(修訂草案)》
鏈接:https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/zrzrbhq/20260110/656535.html
現(xiàn)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》于1994年10月9日依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第167號發(fā)布,此后根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂、根據(jù)2017年10月7日國務(wù)院令第687號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的決策部署,國家林業(yè)和草原局研究起草了《自然保護區(qū)條例(修訂草案)》 (征求意見稿),曾于2022年8月26日至2022年9月26日期間公開征求意見。
根據(jù)新華社北京1月9日電, 2026年1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國自然保護區(qū)條例(修訂草案)》,會議指出,在確保生態(tài)得到保護的前提下提升公共服務(wù)功能,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會共享的機制,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
17. 國家電網(wǎng)公布2025年度第5次可再生能源電價附加補助資金轉(zhuǎn)付情況
鏈接:https://sgnec.sgcc.com.cn/home/newsenergydetail?newsId=2601080302300012505
2026年1月9日,國家電網(wǎng)有限公司發(fā)布了關(guān)于2025年度第5次可再生能源電價附加補助資金轉(zhuǎn)付情況的公告。
根據(jù)本次公告,2025年第5次補助資金情況為:2025年11月,財政部下達公司可再生能源電價附加補助資金年度預(yù)算923662萬元,其中:風(fēng)力發(fā)電413038萬元,太陽能發(fā)電431783萬元,生物質(zhì)能發(fā)電78841萬元。
18. 國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《電能質(zhì)量管理典型案例匯編》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260115/d398e69cefc940a8b582f7e0767e30ec/c.html
為貫徹落實《電能質(zhì)量管理辦法(暫行)》等文件要求,根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于開展電能質(zhì)量管理典型案例征集工作的通知》,國家能源局綜合司向全國組織開展電能質(zhì)量管理典型案例征集工作,從電壓暫降治理、供電電壓越限管控、諧波治理等方面梳理了近30個電能質(zhì)量管理工作中的成功經(jīng)驗和典型做法,形成《電能質(zhì)量管理典型案例匯編》。
19. 國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)2025年省間交易電量規(guī)模創(chuàng)新高
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2026年1月10日,北京電力交易中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)2025年省間交易電量完成1.67萬億千瓦時、同比增長10%,首次突破1.6萬億千瓦時,創(chuàng)歷史新高。
助力新能源外送消納,提升資源大范圍優(yōu)化配置質(zhì)效。積極響應(yīng)四川、新疆、寧夏、甘肅、青海等能源富集地區(qū)電力外送需求,實現(xiàn)外送電量5369億千瓦時,省間新能源交易電量完成3177億千瓦時、同比增長41%。
20. 國家電網(wǎng)公司積極擴大有效投資 助力新型能源體系和能源強國建設(shè)
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2026年1月15日,國家電網(wǎng)公司發(fā)布消息稱,“十五五”期間,公司固定資產(chǎn)投資將達到4萬億元,創(chuàng)歷史新高,投資總額比“十四五”時期增長40%,資金將重點用于科技創(chuàng)新、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等方面。
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