
前 言
隨著全球化深入發(fā)展,企業(yè)在多國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí),跨境勞動(dòng)合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)這一難題,我們攜手全球50余個(gè)主要司法管轄區(qū)的勞動(dòng)法律師(均獲錢伯斯、The Legal 500或同等機(jī)構(gòu)推薦),共同編撰了超過100萬字的中英文勞動(dòng)用工合規(guī)指南,將持續(xù)更新相關(guān)要點(diǎn)。
本文刊載了截至2025年9月的葡萄牙勞動(dòng)用工合規(guī)要點(diǎn)。
01 勞動(dòng)法體系概述
1.法律體系
葡萄牙實(shí)行大陸法系。
2.資源與機(jī)構(gòu)
主要?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)法規(guī)包括《勞動(dòng)法典》《勞動(dòng)程序法典》《公共服務(wù)就業(yè)通用法》、關(guān)于特殊勞動(dòng)合同的國(guó)家立法、社會(huì)保障立法、職業(yè)健康與安全立法、特定行業(yè)的社會(huì)性法規(guī)、國(guó)家補(bǔ)充性勞動(dòng)立法以及集體談判協(xié)議。
02 就業(yè)資格與分類
1.就業(yè)年齡
建立勞動(dòng)關(guān)系的最低年齡為16歲。然而,已完成義務(wù)教育或正在就讀中學(xué)教育的16歲以下未成年人,可從事輕微勞動(dòng)。
2.就業(yè)資格條件
外國(guó)企業(yè)無需設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)即可在當(dāng)?shù)仄赣霉蛦T。
3.雇傭關(guān)系的分類
《勞動(dòng)法典》確立了勞動(dòng)合同的前提。根據(jù)該前提,若至少滿足以下兩個(gè)條件,雇員可主張存在勞動(dòng)合同:
a)工作地點(diǎn)屬于雇主;
b)所用設(shè)備和工作工具屬于雇主;
c)雇員必須遵守雇主確定的服務(wù)起止時(shí)間;
d)雇員定期獲得明確的工作報(bào)酬;
e)雇員在公司組織架構(gòu)內(nèi)履行管理或領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
4.外國(guó)勞動(dòng)者
欲在葡萄牙工作,外籍雇員可申請(qǐng)以下簽證:
? 居留簽證
? 求職簽證
? 超過90天的季節(jié)性工作臨時(shí)居留簽證
? 獨(dú)立工作臨時(shí)居留簽證
? 為期一年以下的科學(xué)研究、高等教育教學(xué)活動(dòng)或高技能活動(dòng)目的臨時(shí)居留簽證
? 遠(yuǎn)程從事職業(yè)活動(dòng)的臨時(shí)居留簽證——“數(shù)字游民”簽證
? 業(yè)余體育目的臨時(shí)居留簽證
? 針對(duì)世界貿(mào)易組織成員方雇員派遣、提供服務(wù)或職業(yè)培訓(xùn)的臨時(shí)居留簽證
03 招聘與勞動(dòng)合同
1.背景審查
葡萄牙法律對(duì)背景調(diào)查的規(guī)定遵循嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)框架。盡管葡萄牙法律未明確禁止背景調(diào)查,但此類行為受到《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》、第58/2019號(hào)國(guó)內(nèi)實(shí)施法律以及《勞動(dòng)法典》的嚴(yán)格限制。
2.勞動(dòng)合同類型
目前,有以下幾種類型的勞動(dòng)合同:
? 無固定期限勞動(dòng)合同
? 固定期限勞動(dòng)合同
? 極短期合同
? 兼職合同
? 間歇性工作合同
? 委托服務(wù)合同
? 遠(yuǎn)程合同
? 短期合同
3.試用期
試用期內(nèi)雙方可無理由、無提前通知且無需補(bǔ)償?shù)亟K止合同。但若試用期超過60天,雇主須提前7天通知;超過120天則須提前30天通知。若未遵守該提前通知規(guī)定,需向雇員補(bǔ)償相應(yīng)的通知期工資。
04 工作標(biāo)準(zhǔn)
1.報(bào)酬與法定福利
薪酬可以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬(最常見)支付。必須在確定且等長(zhǎng)的時(shí)間間隔內(nèi)支付,通常為每周、每?jī)芍芑蛎吭乱淮危倚柙诘狡谌栈蚯耙粋€(gè)工作日支付給雇員。雖然葡萄牙法律未明確強(qiáng)制規(guī)定具體支付方式,但默認(rèn)使用法定貨幣(歐元)。
2.社會(huì)保障與雇傭稅費(fèi)
葡萄牙實(shí)行強(qiáng)制社會(huì)保障制度,涵蓋退休金、失業(yè)補(bǔ)助、病假津貼、育兒假津貼、工傷事故福利及家庭津貼。繳款由雇主和雇員按雇員月總工資的一定比例共同承擔(dān)。
3.工作時(shí)間
《勞動(dòng)法》規(guī)定了以下幾種工作時(shí)間類型:
? 標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度
? 靈活工時(shí)制度
? 標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)豁免
? 適應(yīng)性制度
? 工時(shí)儲(chǔ)蓄制度
? 集中工時(shí)制度
? 輪班
? 夜班
4.休息與休假
雇員享有每日至少連續(xù)11小時(shí)的休息時(shí)間(在兩個(gè)連續(xù)工作日之間),以及每周至少1天的休息日。周休息日通常應(yīng)為周日,法律允許的特殊情況除外(例如依法可24小時(shí)營(yíng)業(yè)的企業(yè))。集體談判協(xié)議還可設(shè)定補(bǔ)充性周休息日。
05 職業(yè)健康與特別保護(hù)
1.職業(yè)健康與安全
所有雇員均有權(quán)在以保障其健康、安全與尊嚴(yán)的方式下開展工作。一方面,職業(yè)安全系指通過識(shí)別、評(píng)估和控制職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來預(yù)防工傷事故。另一方面,職業(yè)健康則涵蓋保障并促進(jìn)雇員身心健康。
2.特殊保護(hù)
葡萄牙勞動(dòng)法為弱勢(shì)雇員設(shè)立了特殊保護(hù)措施,以確保平等、非歧視和包容性:
? 女性、孕期及育兒權(quán)利
? 老年雇員
? 殘疾或工作能力受限雇員
? 未成年人
? 其他弱勢(shì)群體
06 個(gè)人信息與隱私
1.一般規(guī)則
在葡萄牙,規(guī)范雇員隱私與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的主要法律依據(jù)是歐盟第2016/679號(hào)條例以及第58/2019號(hào)國(guó)內(nèi)法律。
2.跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移
雇主若需將雇員個(gè)人數(shù)據(jù)傳輸至歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外,必須確保數(shù)據(jù)保護(hù)水平與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。
07 反歧視與反騷擾
1.一般規(guī)定
葡萄牙勞動(dòng)法明確禁止基于多重理由的職場(chǎng)歧視,包括出身、年齡、性別、性取向、性別認(rèn)同、婚姻或家庭狀況、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)條件、教育背景、國(guó)籍、種族、宗教、政治或意識(shí)形態(tài)信仰、殘障、慢性病及工會(huì)會(huì)籍等。
08 內(nèi)部政策
1.適用范圍
葡萄牙雇主可通過內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,涵蓋行為準(zhǔn)則、通訊系統(tǒng)使用、保密要求、數(shù)據(jù)保護(hù)、健康與安全、騷擾預(yù)防、考勤管理、工作時(shí)間及遠(yuǎn)程工作安排等方面。
2.效力
母公司在葡萄牙境內(nèi)或境外制定的政策,均不可自動(dòng)在葡萄牙境內(nèi)直接適用。任何在本地實(shí)施的內(nèi)部規(guī)章制度都必須符合《勞動(dòng)法典》、集體談判協(xié)議及法定雇員權(quán)利。子公司可參照集團(tuán)政策,但必須使其符合葡萄牙法律,并確保履行適當(dāng)?shù)淖稍兣c公布程序。不合規(guī)行為可能影響規(guī)章的可執(zhí)行性。
3.舉報(bào)制度
雇傭50名及以上雇員的企業(yè)必須建立全面的合規(guī)體系,該體系應(yīng)包含以下要素:
? 腐敗及相關(guān)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃;
? 行為準(zhǔn)則;
? 面向全體雇員及管理層的內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃;
? 確保安全提交和妥善跟進(jìn)舉報(bào)的渠道。
09 企業(yè)交易事項(xiàng)
1.勞動(dòng)關(guān)系
在企業(yè)合并、收購或公司轉(zhuǎn)讓時(shí),現(xiàn)有勞動(dòng)合同通常繼續(xù)有效。因此,新雇主必須遵守既定的雇傭條款與條件,包括職位、薪酬、合同條款及工齡認(rèn)定。
2.補(bǔ)償與待遇
雇傭合同的責(zé)任將轉(zhuǎn)移至新雇主,且合同條款保持不變。在此類情況下,雇員并不因公司或資產(chǎn)的合并、收購或轉(zhuǎn)讓本身而天然享有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
10 勞動(dòng)關(guān)系的終止
1.解除原因
雇主不得隨意解雇雇員,任何解雇行為均須基于正當(dāng)理由。《勞動(dòng)法典》第338條明確禁止無正當(dāng)理由解雇,從而保障雇員免遭任意解雇。
2.解雇程序
無正當(dāng)理由終止無固定期限勞動(dòng)合同被視為違法行為。然而,固定期限勞動(dòng)合同的情況有所不同,對(duì)于此類合同,雇主可在合同到期時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系。
3.解雇保護(hù)
若解雇無正當(dāng)理由或因政治或意識(shí)形態(tài)原因而進(jìn)行,則禁止終止無固定期限合同。雇主因雇員行使權(quán)利而對(duì)其采取反對(duì)、處罰或不利待遇的行為屬違法。
4.解雇補(bǔ)償與賠償
葡萄牙勞動(dòng)法明確規(guī)定雇員在勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)享有獲得解雇補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。補(bǔ)償金額和條件因解雇類型及具體情況而異。
5.不當(dāng)解雇
若解雇被判定為違法,雇主必須承擔(dān)以下責(zé)任:
? 賠償雇員因此遭受的全部損失;
? 恢復(fù)雇員在公司的原有職位,且不影響其職級(jí)與工齡連續(xù)性。
6.集體解雇與裁員
《勞動(dòng)法典》規(guī)定雇主必須履行以下義務(wù):
? 與雇員代表或工會(huì)進(jìn)行協(xié)商,討論擬議集體解雇的原因、可能的替代方案以及減輕其影響的措施;
? 通知相關(guān)主管機(jī)構(gòu),并提供詳細(xì)說明擬議解雇情況的文件。
11 保密、競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬
1.保密義務(wù)
葡萄牙法律并未強(qiáng)制規(guī)定雇員必須簽署保密協(xié)議的法定義務(wù)。然而,鑒于雇員可能接觸敏感信息(如內(nèi)部數(shù)據(jù)、專有技術(shù)或商業(yè)戰(zhàn)略信息),勞動(dòng)合同中普遍包含適用于全體雇員的保密條款。
2.競(jìng)業(yè)限制
葡萄牙法律允許在勞動(dòng)合同中包含競(jìng)業(yè)限制與禁止招攬條款。但此類條款須符合嚴(yán)格條件以確保其可執(zhí)行性。
12 員工代表與工會(huì)制度
1.員工代表制度
葡萄牙勞動(dòng)法規(guī)定,工作場(chǎng)所可設(shè)立包括雇員委員會(huì)在內(nèi)的員工代表機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)依法獲得承認(rèn),并根據(jù)《勞動(dòng)法典》及相關(guān)法律法規(guī)代表雇員行使權(quán)利。
2.工會(huì)制度
為維護(hù)集體利益并爭(zhēng)取其權(quán)益,雇員可組建以下組織:
? 工會(huì);
? 雇員委員會(huì)及其分會(huì);
? 職業(yè)安全與健康雇員代表;
? 其他特定立法規(guī)定的結(jié)構(gòu),尤其是歐洲工作委員會(huì)。
13 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決
1.程序與執(zhí)行
葡萄牙的勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)法院專屬管轄。訴訟程序通常由雇員或雇主正式起訴而啟動(dòng)。雖然有時(shí)可能進(jìn)行調(diào)解,但流程通常包含強(qiáng)制性的前置步驟,包括調(diào)解嘗試、聽證會(huì)及反訴等環(huán)節(jié)。若爭(zhēng)議未能解決,案件將進(jìn)入全面司法審理階段,包括證據(jù)收集、證人證言和最終判決。
2.權(quán)利放棄與執(zhí)行
根據(jù)葡萄牙現(xiàn)行法律,雇員通常不得在司法程序之外放棄法定或合同約定的勞動(dòng)權(quán)利。《勞動(dòng)法典》最新修訂案規(guī)定,勞動(dòng)權(quán)利主張的棄權(quán)僅當(dāng)通過勞動(dòng)法院正式批準(zhǔn)的司法和解達(dá)成時(shí)方為有效。在此司法框架外執(zhí)行的棄權(quán)行為均被視為無效。
14 其他事項(xiàng)
1.最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)
一項(xiàng)全面的立法改革正在進(jìn)行中。此次改革涵蓋了一系列問題,包括經(jīng)濟(jì)依賴性自雇工作者、數(shù)字平臺(tái)、遠(yuǎn)程工作、育兒權(quán)利與休假權(quán)益、固定期限合同、工時(shí)記錄、企業(yè)轉(zhuǎn)讓及集體談判。
2.文化與宗教考量
在勞動(dòng)關(guān)系和工作場(chǎng)所實(shí)踐方面,葡萄牙主要受文化和社會(huì)因素影響,而非宗教義務(wù)。葡萄牙是一個(gè)世俗國(guó)家,其勞動(dòng)立法不基于宗教施加限制或義務(wù)。
* 為避免歧義,以上內(nèi)容不視為正式法律意見。
作者簡(jiǎn)介
約安娜·德·薩是PRA-Raposo, Sá Miranda & Associados, Sociedade de Advogados律師事務(wù)所合伙人和勞動(dòng)法部門主管。她是國(guó)際勞工與雇傭關(guān)系協(xié)會(huì)、葡萄牙勞動(dòng)法協(xié)會(huì)、葡萄牙-德國(guó)工商業(yè)商會(huì)以及國(guó)際商會(huì)工商業(yè)與人權(quán)工作組等多個(gè)國(guó)內(nèi)和國(guó)際組織的活躍成員。
譯者
周昊,法學(xué)碩士,安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域:勞動(dòng)法、爭(zhēng)議解決、ESG合規(guī)。
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