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雙周熱點

《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)》

6月1日出版的第11期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)》。文章提出五點要求：

一是加強統(tǒng)籌謀劃，把握量子科技、生物制造等主攻方向，因地制宜錯位發(fā)展；

二是堅持以科技創(chuàng)新為引領，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，攻克“卡脖子”問題，推動成果轉(zhuǎn)化；

三是發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育科技領軍企業(yè)和中小企業(yè)；

四是營造良好政策環(huán)境，加大財稅金融支持，鼓勵長期資本投早投小，并重視人才培養(yǎng)；

五是健全治理體系，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化國際合作。

（來源：求是網(wǎng)）

國際動態(tài)

1.中國—東盟人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成立

中國—東盟人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成立儀式在北京舉行。中國—東盟AI中心將重點聚焦四方面工作：一是推動技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新合作，加強大模型等新一代人工智能技術(shù)在工業(yè)典型場景中的應用，加快產(chǎn)業(yè)智能化升級。二是構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)，建立中國與東盟國家人工智能產(chǎn)業(yè)對話機制，促進雙多邊貿(mào)易投資。三是深化人工智能治理實踐，加強標準化協(xié)同與治理工具開發(fā)，形成更具共識的治理框架和規(guī)則。四是助力區(qū)域能力建設，共建智能基礎設施，共享人工智能發(fā)展紅利，推動彌合全球智能鴻溝。（來源：工信微報）

2.英特爾欲打造全球首座玻璃基板量產(chǎn)基地

在AI算力需求持續(xù)高漲、高端封裝基板供應緊張的背景下，英特爾正加速推進其下一代先進封裝技術(shù)——玻璃基板的商業(yè)化進程。據(jù)悉，英特爾計劃改造其位于新墨西哥州的里奧蘭喬（RioRancho）工廠，將其打造為全球首個玻璃基板量產(chǎn)基地。（來源：科創(chuàng)板日報）

3.寶馬歐洲工廠首次引入人形機器人

今年夏季起，寶馬位于德國萊比錫的工廠將首次在歐洲正式部署兩臺由Hexagon Robotics研發(fā)的人形機器人Aeon，用于汽車制造流程。目前，機器人正在工廠內(nèi)測試。（來源：科創(chuàng)日報）

數(shù)據(jù)政策

1.《人工智能計量體系和能力建設指引（2026版）》發(fā)布

市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《指引（2026版）》標志我國人工智能領域從“建算力、擴規(guī)模”向“提質(zhì)量、強根基”邁出關鍵一步，對推動人工智能技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。《指引》圍繞基礎支撐、通用技術(shù)、核心技術(shù)、計量技術(shù)規(guī)范、計量服務產(chǎn)業(yè)、智能賦能計量等六大部分系統(tǒng)布局，打通實驗室創(chuàng)新與行業(yè)應用“最后一公里”。（來源：數(shù)據(jù)要素社）

2.國家數(shù)據(jù)局發(fā)布2026年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會發(fā)展工作要點

5月19日，國家數(shù)據(jù)局官網(wǎng)印發(fā)《2026年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點》和《2026年數(shù)字社會發(fā)展工作要點》。《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點》提出8個方面重點任務：一是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革；二是筑牢數(shù)字基礎設施底座；三是強化數(shù)據(jù)賦能人工智能發(fā)展；四是提升數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力；五是促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合；六是提升數(shù)字化治理與服務能力；七是深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作；八是營造良好發(fā)展環(huán)境。《數(shù)字社會發(fā)展工作要點》：促進普惠均等數(shù)字公共服務、普及智能個性數(shù)字美好生活、推進精準高效數(shù)字社會治理、健全數(shù)字社會制度保障體系。（來源：國家數(shù)據(jù)局）

3.《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務管理規(guī)定》發(fā)布

《規(guī)定》自2026年9月1日起施行，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務。主要內(nèi)容包括：1.互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)須依法登記，經(jīng)營范圍需包含相關表述，并設立內(nèi)容管理負責人及團隊；2.平臺信息服務提供者需核驗機構(gòu)資質(zhì)，簽訂入駐協(xié)議，30日內(nèi)向省級網(wǎng)信部門備案；3.禁止傳播違法及不良信息，包括虛假營銷、流量造假、煽動對立等行為；4.對未成年人提供服務有特殊保護，如禁止為未滿16周歲者提供直播服務；5.違反規(guī)定將面臨警告、罰款（最高20萬元）、納入失信名單或追究刑事責任。（來源：網(wǎng)信中國）

4.國務院關于印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》的通知

《規(guī)劃》明確了“十五五”時期城市更新工作的目標指標、重點任務、重大工程和政策舉措。《規(guī)劃》提到要推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造集約統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、高效協(xié)同的城市數(shù)字底座。（來源：中國政府網(wǎng)）

行業(yè)要聞

1.國家能源局公布首批51個“人工智能+”能源高價值場景

5月26日，由國家能源局主辦的全國“人工智能+”能源現(xiàn)場推進會發(fā)布首批51個“人工智能+”能源高價值場景，并同步組織開展試點項目申報工作。51個“人工智能+”能源高價值場景涵蓋8個核心方向：人工智能+電網(wǎng)、能源新業(yè)態(tài)、新能源、水電、火電、核電、煤炭、油氣。（來源：數(shù)據(jù)要素社）

2.《2026年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》發(fā)布

《工作要點》部署了6個方面15項重點任務。一是完善數(shù)字素養(yǎng)培育體系。二是深化數(shù)字應用場景建設。三是提升全民人工智能素養(yǎng)。四是促進數(shù)字普惠包容發(fā)展。五是營造安全有序網(wǎng)絡空間。六是健全協(xié)同聯(lián)動工作機制。（來源：網(wǎng)信中國）

3.國家數(shù)據(jù)局：將把推動詞元經(jīng)濟發(fā)展納入工作體系

5月22日，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏主持召開詞元經(jīng)濟座談會。會上提到國家數(shù)據(jù)局將把推動詞元經(jīng)濟發(fā)展納入工作體系，持續(xù)跟蹤研究并吸收社會各界建議，以行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設和全國一體化算力網(wǎng)建設為著力點，深入推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動詞元經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（來源：數(shù)據(jù)要素社）

4.中試基地落戶拱墅

作為國家創(chuàng)新平臺，國家人工智能應用中試基地（文化旅游）落地杭州拱墅區(qū)，總建筑面積14.2萬平方米。中試基地圍繞“1+4+5+N”總體架構(gòu)，打造一體化對外運營門戶，聚焦文化保護、文化生產(chǎn)、文化傳播、文旅融合四大重點領域，建設算力、數(shù)據(jù)、模型、應用、場景驗證五大功能中心，面向多元市場主體與社會需求，聯(lián)合生態(tài)合作伙伴，共建N個智能化特色化的應用場景。（來源：拱墅發(fā)布）

5.《上海市加快推進人工智能賦能微短劇高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》發(fā)布

該措施旨在推動人工智能賦能微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要內(nèi)容包括：構(gòu)建AI技術(shù)支撐體系，支持智能算力、模型和語料使用；激勵優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，給予最高300萬元獎勵；搭建公共服務平臺，提高審查效率；培育經(jīng)營主體，支持OPC社區(qū)和出海；在徐匯、楊浦、閔行打造集聚區(qū)，加強人才引育，推動AI+微短劇深度融合。（來源：數(shù)據(jù)法盟）

數(shù)據(jù)市場

1.《關于規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)作價出資（入股）的通知》

浙江省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關于規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)作價出資（入股）的通知》，這是國內(nèi)首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股相關的官方規(guī)定。《通知》明確了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)作價出資（入股）的具體流程，區(qū)分新設立公司和存續(xù)公司兩種情況。新設公司流程涵蓋權(quán)利獲得、價值評估、明確章程、形成決議、注冊登記、權(quán)利變更、資產(chǎn)入賬、公司預登記與數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)預變更共8個環(huán)節(jié)。存續(xù)公司流程則包括權(quán)利獲得、價值評估、形成決議、權(quán)利變更、修改章程、資產(chǎn)入賬、股權(quán)變更登記7個環(huán)節(jié)。（來源：數(shù)據(jù)要素社）

2.第三批數(shù)據(jù)流通安全治理典型案例發(fā)布

在2026數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會期間，國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負責同志發(fā)布第三批25個數(shù)據(jù)流通安全治理典型案例，展示了多方協(xié)同探索數(shù)據(jù)安全合規(guī)規(guī)則的落地路徑，以及數(shù)據(jù)要素安全合規(guī)流通的生動實踐。案例發(fā)布將有利于穩(wěn)定數(shù)據(jù)安全合規(guī)流通利用的整體預期，以典型示范經(jīng)驗推廣降低安全合規(guī)成本。（來源：國家數(shù)據(jù)局）

3.上海落地首套“數(shù)元”計量體系

《上海數(shù)據(jù)集團公共數(shù)據(jù)運營服務費收費標準（試行）》近日正式發(fā)布，圍繞公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營中的數(shù)據(jù)使用服務費、基礎設施使用費等核心問題，形成一套收費體系，進一步推動上海公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)據(jù)要素市場建設。（來源：上海數(shù)據(jù)資源運營）

4.全國首單“具身智能數(shù)據(jù)”跨境交易

5月28日，在天津舉辦的“第三屆京津冀智能制造裝備協(xié)同發(fā)展大會暨具身智能機器人產(chǎn)業(yè)對接會”上，帕西尼感知科技（天津）有限公司正式發(fā)布了全國首單具身智能領域數(shù)據(jù)跨境交易創(chuàng)新成果。據(jù)天津廣播電視臺消息，此次交易的買方為北美某大模型企業(yè)，用于其機器人模型的訓練。（來源：數(shù)據(jù)要素社）

5.溫州首創(chuàng)數(shù)據(jù)要素“四證同辦”

日前，溫州正式推行數(shù)據(jù)要素“四證同辦”模式，企業(yè)或機構(gòu)只需提交一份申請，即可同步辦理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記以及數(shù)據(jù)安全合規(guī)評審四項業(yè)務。（來源：數(shù)研信產(chǎn)）

6.全國首個綠色算力全棧AI平臺上線

全國首個綠色算力全棧AI平臺在內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)呼和浩特片區(qū)正式上線運行，填補了區(qū)域一站式算力模型詞元綜合服務交易的空白。（來源：財聯(lián)社）

企業(yè)資訊

1.阿里千問模型Qwen3.7-MaX發(fā)布

千問3.7面向當下智能體（Agent）全新設計，實現(xiàn)了編程、推理等核心能力的持續(xù)突破，甚至可全自主完成35小時的超長程智能體復雜任務：在一個全新的芯片平臺上，Qwen3.7-Max通過自主編程和超1000次工具調(diào)用，實現(xiàn)了一個關鍵內(nèi)核的自我進化，推理速度較原版本提升10倍。（來源：瀟湘晨報）

2.智元拿下World Arena世界模型總分冠軍

WorldArena世界模型賽道從來都是競爭異常激烈，在經(jīng)歷了前幾次比賽過程中的放榜之后，CVPR 2026 WorldArena世界模型賽道鎖定總成績，智元自研的世界模型Genie Envisioner-Sim2.0（以下簡稱GE2.0）拿下了最終的冠軍，成為了“強者中的強者”。（來源：機器之心）

3.阿里達摩院首次發(fā)布GPU版本求解器

阿里巴巴達摩院“敏迭”求解器（MindOpt）正式發(fā)布GPU版本，充分利用GPU并行加速特性，引入新算法突破“長尾效應”難題。針對約2000個通用算例的測試顯示，敏迭可將99%以上的問題類型穩(wěn)定求解至高精度，更能支持傳統(tǒng)上“不可解”的億級變量線性規(guī)劃問題。（來源：科創(chuàng)日報）

4.上海大模型龍頭啟動A股上市

證監(jiān)會官網(wǎng)顯示，上海AI大模型龍頭企業(yè)MiniMax已于5月29日向上海證監(jiān)局提交了上市輔導備案報告，開啟A股上市進程，中信證券擔任輔導機構(gòu)。這也意味著，MiniMax將與已經(jīng)提交A股上市輔導備案的智譜，一同沖刺A股大模型第一股。（來源：智東西）

5.阿里云“萬鏡一刻”正式發(fā)布

阿里云正式發(fā)布全鏈路AI視頻創(chuàng)作平臺“萬鏡一刻”（WonderClip），并即日起面向全行業(yè)開放。“萬鏡一刻”集成了HappyHorse、Wan、Qwen-image、Z-image等阿里全系大模型，能夠生成影院級光影、色彩與細節(jié)表現(xiàn)的圖像/視頻。針對不同行業(yè)的AI視頻創(chuàng)作場景，該平臺內(nèi)置了故事板、無限畫布、Agent等豐富的創(chuàng)作模式，并提供工具平臺、API及品牌套件靈活交付，支持從創(chuàng)意到成片的一站式全流程閉環(huán)，涵蓋AI短漫劇、營銷及創(chuàng)意視頻等多場景內(nèi)容創(chuàng)作，顯著提升生產(chǎn)效率。（來源：阿里云）

研究洞察

2026年上半年APP侵害用戶權(quán)益情況匯總

基于2026年1月截至目前，國家及地方各級相關監(jiān)管部門公開發(fā)布的APP侵害用戶權(quán)益通報文件，結(jié)合各地公示的違規(guī)APP名單、處置措施及典型案例，對全國APP侵害用戶權(quán)益通報及處置的整體情況、核心特征、違規(guī)重點進行全面梳理分析。

APP用戶權(quán)益相關合規(guī)重點及常見問題

1.違規(guī)收集個人信息

核心表現(xiàn)：未經(jīng)用戶同意，擅自收集手機號、通訊錄、地理位置、設備標識、存儲信息等個人信息；隱私政策缺失、難以訪問，或未以顯著方式告知用戶信息收集的目的、方式和范圍；用戶拒絕授權(quán)后，仍變相收集個人信息。

簡要分析：此類違規(guī)為各類應用最高發(fā)問題，高發(fā)場景以隱私政策不合規(guī)、靜默采集、未明示第三方收集行為為主。監(jiān)管檢測已從基礎的“是否收集”，轉(zhuǎn)向隱私政策文本規(guī)范性、第三方嵌入代碼溯源，對未清晰公示收集范圍的行為從嚴管控。

2.超范圍收集個人信息

核心表現(xiàn)：超出應用核心功能需求，收集與服務無關的個人信息，違反“最小必要”原則，收集的信息與應用功能無任何關聯(lián)。

簡要分析：此類違規(guī)核心是違背“最小必要”原則，采集與核心功能無關的敏感數(shù)據(jù)。當前監(jiān)管重點向SDK傾斜，作為后臺數(shù)據(jù)采集入口，SDK的違規(guī)收集行為已成為專項整治的核心對象之一。

3.強制、頻繁、過度索取權(quán)限

核心表現(xiàn)：將非核心權(quán)限設置為應用使用的前提，“不給權(quán)限不讓用”；未使用相關功能時，提前彈窗索要相機、麥克風、存儲等權(quán)限；頻繁彈窗請求授權(quán)，干擾用戶正常使用。

簡要分析：此類違規(guī)常見套路為權(quán)限捆綁、前置索權(quán)，干擾用戶正常使用。監(jiān)管重點整治“一攬子授權(quán)”行為，倒逼應用按業(yè)務場景按需申請權(quán)限，落實“即用即授”的合規(guī)要求。

4.頻繁自啟動和關聯(lián)啟動

核心表現(xiàn)：應用在后臺擅自啟動，或通過其他應用鏈式喚醒，偷跑流量、占用設備資源，同時可能暗中收集用戶使用數(shù)據(jù)，存在信息泄露風險。

簡要分析：此類違規(guī)不僅造成設備資源浪費，更易引發(fā)隱性數(shù)據(jù)采集風險。監(jiān)管已強化后臺行為無感監(jiān)測，對無合理業(yè)務邏輯的后臺駐留、跨應用喚醒行為，實行常態(tài)化通報整治。

5.賬號注銷難及相關權(quán)益侵害

核心表現(xiàn)：未提供有效的賬號注銷功能，或為注銷賬號設置不必要、不合理條件，如要求提供大量證明材料、綁定手機號無法解綁；未提供撤回個人信息收集同意的便捷渠道，用戶無法自主撤銷授權(quán)；投訴舉報渠道不暢通，用戶訴求無法及時處理。

簡要分析：此類違規(guī)核心痛點集中在注銷門檻高、撤回同意渠道缺失、信息更正刪除不及時。監(jiān)管嚴格對標《個人信息保護法》用戶權(quán)益要求，將注銷便捷性、撤回同意渠道、人工處理時限，納入常態(tài)化檢測范圍。

6.其他違規(guī)類型

核心表現(xiàn)：違規(guī)向第三方提供個人信息，未取得用戶單獨同意且未做匿名化處理；個人信息未采取加密、去標識化等安全措施，存在泄露風險；開屏彈窗信息騷擾，無法一鍵關閉；欺騙誤導強迫點擊跳轉(zhuǎn)，誘導用戶提供個人信息；未建立并公布個人信息安全投訴、舉報渠道；強制用戶使用定向推送功能，無法自主關閉。

簡要分析：從監(jiān)管趨勢來看，違規(guī)已從“顯性問題”（如彈窗無法關閉）向“隱性合規(guī)”（如數(shù)據(jù)加密、第三方信息共享）延伸，小程序、SDK等非獨立APP載體成為違規(guī)高發(fā)領域。此外，違規(guī)行為多與商業(yè)利益綁定，如通過強制定向推送提升轉(zhuǎn)化、省略加密措施降低成本，且部分應用存在多類違規(guī)疊加現(xiàn)象。監(jiān)管層面已形成“全鏈條管控”，既查處前端的彈窗騷擾、強制推送等影響用戶體驗的行為，也嚴查后端的數(shù)據(jù)安全防護、第三方共享等隱性違規(guī)，同時強化對投訴舉報渠道、身份驗證替代方案的合規(guī)要求，倒逼應用全面落實個人信息保護義務，兼顧用戶體驗與數(shù)據(jù)安全。

APP用戶權(quán)益相關監(jiān)管通報及處置概況

1.處置流程

各地相關工作均遵循規(guī)范流程推進，一般為“檢測發(fā)現(xiàn)問題→公開通報警示→限期整改→復查核驗→后續(xù)處置”，多數(shù)通報明確要求相關主體在5至10個工作日內(nèi)完成整改，部分地區(qū)明確具體截止日期。對逾期未整改或整改不到位的，將進一步采取網(wǎng)絡管控、合規(guī)警示、納入相關監(jiān)管名單等后續(xù)管理措施，保障用戶合法權(quán)益。

2.覆蓋范圍

整治對象涵蓋APP、微信/支付寶等平臺小程序及SDK，重點涉及學習教育、實用工具、地圖導航、本地生活、即時通信等領域，以及遠程會議、拍攝美化、電子圖書等關注度較高的類別，覆蓋各類規(guī)模企業(yè)推出的相關應用，重點聚焦與用戶個人信息關聯(lián)緊密的應用領域。

（來源：合規(guī)社）