
引言:隨著CRS(共同申報(bào)準(zhǔn)則)進(jìn)入全面實(shí)施階段及BEPS2.0(全球最低稅率原則)的推進(jìn),傳統(tǒng)上被視為“財(cái)富隱秘港灣”的離岸信托架構(gòu)正面臨前所未有的透明度挑戰(zhàn)。但CRS與全球稅改并未否定家族信托的制度價(jià)值,而是推動(dòng)其功能定位從“稅務(wù)籌劃工具”向“合規(guī)治理載體”轉(zhuǎn)型。信托架構(gòu)的合規(guī)性、控制權(quán)安排的審慎性、稅務(wù)居民身份的精準(zhǔn)管理,以及合理商業(yè)目的的實(shí)質(zhì)抗辯,構(gòu)成了新形勢(shì)下海外家族信托合規(guī)價(jià)值的核心維度。本所葉永青律師曾在近日發(fā)表了對(duì)CRS下的離岸信托的稅收問(wèn)題的專業(yè)分析和深入探討(點(diǎn)擊閱讀),本文將探討在上述稅改背景下,海外家族信托如何從單純的“資產(chǎn)隔離工具”轉(zhuǎn)型為“合規(guī)架構(gòu)的核心”,在相對(duì)透明的稅務(wù)環(huán)境中發(fā)揮其獨(dú)特的法律與合規(guī)價(jià)值。
一、CRS的最新進(jìn)展與信息交換現(xiàn)狀
目前,CRS2.0版已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段,多國(guó)/地區(qū)明確將2026年作為關(guān)鍵實(shí)施窗口期,陸續(xù)完成立法轉(zhuǎn)化與系統(tǒng)準(zhǔn)備。英屬維爾京群島(BVI)、開(kāi)曼群島已于2026年1月1日起正式執(zhí)行CRS2.0新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和收集,于2027年進(jìn)行申報(bào)。中國(guó)香港已于2025年12月9日啟動(dòng)公眾咨詢,擬在2026年內(nèi)完成修例,從2028年起開(kāi)展CARF信息交換,并在2029年全面實(shí)施CRS2.0信息交換。新加坡則要求在2027年開(kāi)始采用規(guī)定的CRS格式提交數(shù)據(jù),從2028年起啟動(dòng)全面CRS2.0信息交換。印度尼西亞則已經(jīng)明確2026年開(kāi)始采用規(guī)定的CRS格式提交數(shù)據(jù),2027年開(kāi)始信息交換。
二、CRS框架下的信托透明度提升具體表現(xiàn)
(一)CRS可以“穿透”、審視信托
CRS的核心目標(biāo)并非創(chuàng)設(shè)新稅種,而是通過(guò)信息透明化,使各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效征收本國(guó)居民應(yīng)繳的海外稅款。其運(yùn)行機(jī)制可概括為三個(gè)環(huán)節(jié):金融機(jī)構(gòu)識(shí)別非居民賬戶、收集賬戶信息、通過(guò)主管當(dāng)局進(jìn)行年度自動(dòng)交換。在這一鏈條中,家族信托面臨的首要問(wèn)題是其法律身份的認(rèn)定——是承擔(dān)獨(dú)立申報(bào)義務(wù)的“金融機(jī)構(gòu)”,還是作為“消極非金融機(jī)構(gòu)”被穿透識(shí)別。
根據(jù)CRS規(guī)則,若信托由專業(yè)受托人管理,且其投資收入占總收入50%以上,則該信托可能被認(rèn)定為“投資實(shí)體”類的金融機(jī)構(gòu),需自行履行盡職調(diào)查與申報(bào)義務(wù)。反之,若海外信托不符合金融機(jī)構(gòu)定義,則被視為“非金融機(jī)構(gòu)”。此時(shí),信托在其他金融機(jī)構(gòu)(如銀行)開(kāi)戶時(shí),該金融機(jī)構(gòu)需對(duì)信托進(jìn)行“穿透”,識(shí)別并申報(bào)其背后的“控權(quán)人”信息。
(二)CRS對(duì)“控權(quán)人”的定義寬泛
CRS對(duì)信托“控權(quán)人”的定義比較寬泛,涵蓋了信托結(jié)構(gòu)中的幾乎所有核心參與者:委托人、受托人、保護(hù)人以及受益人。在CRS框架下,即便信托架構(gòu)本身不具備納稅義務(wù),其背后的實(shí)際利益擁有者信息也將被交換至各自稅務(wù)居民國(guó)的主管機(jī)關(guān)。
更值得注意的是,CRS不設(shè)最低申報(bào)門檻。無(wú)論是新設(shè)賬戶還是存量賬戶,無(wú)論資產(chǎn)規(guī)模大小,只要賬戶持有人被識(shí)別為CRS參與國(guó)的稅務(wù)居民,相關(guān)信息均需報(bào)送。這意味著,過(guò)去依賴“螞蟻搬家”或分散賬戶來(lái)規(guī)避監(jiān)管的傳統(tǒng)做法,已失去生存空間。
(三)信托設(shè)立信息從“信息不對(duì)稱”到“對(duì)稱透明”
在CRS實(shí)施前,海外家族信托的價(jià)值在很大程度上依賴于信息不對(duì)稱——委托人母國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其海外資產(chǎn)狀況,稅務(wù)籌劃的空間由此產(chǎn)生。然而,隨著CRS的全面落地,這種信息鴻溝已被基本填平。稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅能夠獲知信托賬戶的余額與變動(dòng)情況,還能通過(guò)“穿透”機(jī)制掌握信托的設(shè)立結(jié)構(gòu)與受益安排。在中國(guó),稅務(wù)機(jī)關(guān)已將CRS數(shù)據(jù)與“金稅四期”系統(tǒng)對(duì)接,建立智能比對(duì)模型,能夠自動(dòng)識(shí)別“長(zhǎng)期大額境外存款無(wú)申報(bào)記錄”等異常模式。這意味著,隱匿海外資產(chǎn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)正急劇攀升。
三、信托合規(guī)價(jià)值從“籌劃”到“治理”的重構(gòu)
(一)Z某案與信托“擊穿”的警示
近年來(lái),離岸家族信托“翻車”案例頻發(fā),其中最受關(guān)注的當(dāng)屬某餐飲企業(yè)創(chuàng)始人Z某的信托案。Z某將其持有的該企業(yè)股權(quán)置入BVI離岸信托,意圖實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)隔離與財(cái)富傳承。然而,在與國(guó)外資本合伙人的糾紛中,法院認(rèn)定Z某對(duì)信托資產(chǎn)保留了實(shí)質(zhì)控制權(quán)——她同時(shí)擔(dān)任信托架構(gòu)內(nèi)控股公司的董事和賬戶控制人,能夠自主支配信托資金。最終,法院“擊穿”信托結(jié)構(gòu),裁定放在信托項(xiàng)下的資產(chǎn)其實(shí)不屬于信托財(cái)產(chǎn)可被強(qiáng)制執(zhí)行。
Z某案的警示意義在于,信托的有效性并非“設(shè)立即永久”,而是取決于設(shè)立后是否嚴(yán)格遵循信托的法律邏輯——即委托人真正放棄對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)。中國(guó)企業(yè)家常因不愿放棄資產(chǎn)控制權(quán),導(dǎo)致“名為信托,實(shí)為自持”的結(jié)構(gòu)性缺陷。在CRS與反避稅規(guī)則日益嚴(yán)苛的當(dāng)下,這種控制權(quán)保留不僅可能導(dǎo)致信托被民商事層面的“擊穿”,更可能觸發(fā)CFC規(guī)則下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
【CFC規(guī)則旨在防止中國(guó)居民企業(yè)或個(gè)人通過(guò)控制境外低稅負(fù)企業(yè),將利潤(rùn)滯留境外不分配以規(guī)避中國(guó)稅收義務(wù)。當(dāng)符合條件的境外企業(yè)被認(rèn)定為CFC時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可將其未分配利潤(rùn)視同已分配,計(jì)入中國(guó)居民股東的當(dāng)期應(yīng)稅收入。】
(二)控制權(quán)設(shè)計(jì)的新平衡
控制權(quán)保留是一把雙刃劍。過(guò)度保留可能導(dǎo)致信托失效,完全放棄則可能違背家族對(duì)核心資產(chǎn)的實(shí)際管理需求。新形勢(shì)下的合規(guī)路徑,在于在傳承意愿與法律有效性之間尋找精妙平衡。一種可行方案是強(qiáng)化受托人的獨(dú)立決策權(quán),通過(guò)信托契約明確受托人行使裁量權(quán)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),減少委托人事后干預(yù)的空間。同時(shí),可設(shè)立保護(hù)人(Protector)機(jī)制,由信任的第三方(而非委托人本人)監(jiān)督受托人履職,既保留一定的監(jiān)督制衡功能,又避免委托人被認(rèn)定為實(shí)質(zhì)控制人。對(duì)于BVI公司等底層實(shí)體,應(yīng)審慎安排董事人選——若確需家族成員擔(dān)任董事,應(yīng)考慮多人共同決策機(jī)制,避免單一個(gè)人擁有絕對(duì)控制權(quán)。
(三)稅務(wù)居民身份管理的精細(xì)化
在CRS時(shí)代,稅務(wù)居民身份已成為信息交換的“觸發(fā)器”和“目的地”。多重稅務(wù)身份的安排,不再是簡(jiǎn)單的“選一個(gè)低稅國(guó)家”,而是需要基于對(duì)各國(guó)稅法體系的深刻理解,進(jìn)行合法、真實(shí)的身份重構(gòu)。
以美國(guó)稅務(wù)居民為例,離岸信托的使用需格外審慎。若信托受益人為美國(guó)稅務(wù)居民,常見(jiàn)的架構(gòu)是外國(guó)授予人信托(Foreign Grantor Trust, FGT)。其稅務(wù)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其一般被視為非美國(guó)稅務(wù)居民,僅會(huì)就美國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生或與美國(guó)境內(nèi)交易或商業(yè)活動(dòng)具有實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的某些特定的所得征收所得稅,就來(lái)源于美國(guó)境外的所得不征稅。而美國(guó)國(guó)內(nèi)信托一般被視同美國(guó)稅務(wù)居民,需對(duì)全球范圍內(nèi)的收入和所得適用美國(guó)稅收。但需注意的是,F(xiàn)GT在委托人去世后會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)為外國(guó)非授予人信托(Foreign Non-Grantor Trust, FNGT),屆時(shí)信托內(nèi)未分配利潤(rùn)可能觸發(fā)美國(guó)稅法下的“回溯規(guī)則”(Throwback Rule),該規(guī)則通常將受益人視為在信托賺取收入的當(dāng)年需確認(rèn)收入,受益人可能需要按照特定規(guī)則計(jì)算出一個(gè)應(yīng)納稅額,并將其作為普通收入征稅并繳納延期利息,并就此規(guī)則適用下所獲分紅按普通所得稅稅率繳納稅款。這意味著,對(duì)于涉及美國(guó)稅務(wù)居民的信托架構(gòu),必須在委托人去世后的“時(shí)間窗口期”內(nèi)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化,否則將面臨不可逆的稅務(wù)后果。
加拿大稅務(wù)居民的離岸信托規(guī)劃同樣需要注意。加拿大實(shí)行全球征稅制度,且對(duì)居民信托適用“21年重啟規(guī)則”,信托每21年需進(jìn)行清算,對(duì)財(cái)產(chǎn)增值部分繳稅。然而,通過(guò)精心設(shè)計(jì)的“祖母信托”(Granny Trust)架構(gòu)——即由非加拿大稅務(wù)居民設(shè)立、信托管理和控制均在加拿大境外進(jìn)行,加拿大籍受益人從祖母信托收到的收益分配(即信托產(chǎn)生的收入部分)需要向加拿大稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并繳納個(gè)人所得稅;但如果收到的是信托本金分配(資本項(xiàng)目分配),則無(wú)需繳稅,僅需進(jìn)行申報(bào)即可。雖然祖母信托具有優(yōu)良的稅務(wù)籌劃效果,但由于加拿大的反避稅規(guī)則十分發(fā)達(dá),稍有不慎就有可能觸發(fā)反避稅規(guī)則,從而背負(fù)上沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān),比如,如果受益人與委托人之間僅存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,而缺乏親屬關(guān)系等其他關(guān)聯(lián)條件,信托架構(gòu)可能會(huì)被質(zhì)疑受益人能夠?qū)嵸|(zhì)性影響委托人的決策,從而無(wú)法被認(rèn)定為祖母信托。若該信托未被認(rèn)定為祖母信托,加拿大受益人通過(guò)該架構(gòu)獲得的信托分配將按照加拿大的稅收制度征稅。
四、未來(lái)展望:信托合規(guī)作為財(cái)富傳承的基石
(一)從“避稅”到“合規(guī)”的范式轉(zhuǎn)移
回顧海外家族信托的演進(jìn)歷程,其功能定位正經(jīng)歷深刻的范式轉(zhuǎn)移。在過(guò)去,信托的核心價(jià)值往往被理解為“稅務(wù)優(yōu)化”甚至“避稅”,通過(guò)信息不對(duì)稱和法域差異降低稅負(fù)。然而,在CRS和全球稅改的雙重驅(qū)動(dòng)下,這一邏輯已難以為繼。未來(lái)的家族信托,其價(jià)值將更多體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:財(cái)富保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)隔離、有序的代際傳承、家族治理的制度化、慈善安排的法治化。稅務(wù)考量并未消失也并非不重要,但任何稅務(wù)安排都必須以完全符合相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)為前提,而稅務(wù)籌劃的“利益”必須服務(wù)于而非凌駕于家族的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)動(dòng)態(tài)管理與專業(yè)支持的必要性
在監(jiān)管環(huán)境快速變化的時(shí)代,家族信托絕非“一勞永逸”的財(cái)富安排。國(guó)際稅收規(guī)則仍在演進(jìn)——2025年7月,英國(guó)已實(shí)施《2025年國(guó)際稅收合規(guī)(修訂)條例》,要求經(jīng)受托人備案的信托必須在2025年底前完成英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署強(qiáng)制登記,并自2026年起報(bào)送更詳細(xì)的CRS信息。中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)居民海外收入的監(jiān)管力度也在持續(xù)加強(qiáng)。
面對(duì)這一動(dòng)態(tài)環(huán)境,持續(xù)的專業(yè)支持成為信托合規(guī)的生命線。這包括:需要定期審視信托架構(gòu)的合規(guī)性,評(píng)估控制權(quán)安排的審慎性,關(guān)注受益人稅務(wù)居民身份的變化,及時(shí)調(diào)整利潤(rùn)分配政策,以及保持與稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效溝通等內(nèi)容。而對(duì)于持有數(shù)字資產(chǎn)、虛擬貨幣等新型財(cái)富的家族,還需關(guān)注FATCA和CRS對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的申報(bào)要求,及早完成架構(gòu)改造。
五、結(jié)論與展望
全球稅務(wù)透明化與反避稅的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),國(guó)際稅收秩序正邁向新的道路。對(duì)于信托而言,這并非制度的終結(jié),而是價(jià)值的重塑。在合規(guī)成為財(cái)富傳承“生命線”的新時(shí)代,海外家族信托的真正價(jià)值不在于“隱身”,而在于在透明化環(huán)境中依然能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保護(hù)、代際傳承和家族治理的法治化。那些能夠主動(dòng)擁抱規(guī)則、將合規(guī)置于核心地位的家族,將在透明化浪潮中獲得更大的制度保障;而那些仍試圖利用信息不對(duì)稱規(guī)避監(jiān)管的架構(gòu),也終將被時(shí)代淘汰。
[1] Charles Russell Speechlys. International Tax Compliance (Amendment) Regulations 2025: What UK trustees need to know, 2025-12-05.
[2] 漢坤律師事務(wù)所.財(cái)富規(guī)劃與加拿大稅制(二)——“楓葉之邦”的財(cái)富規(guī)劃之路第二步:個(gè)人如何使用信托?,2025-03-30。
[3] 財(cái)富規(guī)劃與美國(guó)稅制(九)—海外家族信托的復(fù)雜法律規(guī)制與稅收影響:外國(guó)委托人信托,2026-02-13。
[4] 中倫律師事務(wù)所.圖解家族基金會(huì)|全球不確定性下的財(cái)富架構(gòu)新解法,2025-11-11。
[5] International Fiscal Association. Introduction of a Global Minimum Wealth Tax (GlOWT), 2024-10-15.
[6] 第一財(cái)經(jīng).離岸家族信托為何頻頻“翻車”?這些細(xì)節(jié)你必須知道,2025-07-20。
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